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提高中國制造業(yè)的國際競爭力

2019-08-01  中國裝備制造行業(yè)協(xié)會

從服務投入的層面來看,離岸服務外包將外國先進的服務生產(chǎn)要素嵌入到本國制造業(yè)中,將有助于提高制造業(yè)生產(chǎn)率和國際競爭力從專業(yè)化分工可以降低成本、提高生產(chǎn)率層面來看,國際服務外包提高了產(chǎn)品內(nèi)分工程度,促進了制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

從服務化提升了產(chǎn)品的差異化程度來看,離岸服務外包中高級服務要素的投入是一種將同質(zhì)商品轉(zhuǎn)化為可差異化商品的手段。

從離岸服務外包帶來的創(chuàng)新效應層面來看,離岸服務外包帶來的服務投入對創(chuàng)新能力的推動作用主要表現(xiàn)在技術(shù)外溢和學習效應兩個層面。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展、全球價值鏈的形成和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,20世紀八九十年代以來,全球制造企業(yè)開始從“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型,制造業(yè)和服務業(yè)之間相互融合。

一方面,“服務”作為一種生產(chǎn)要素,成為制造業(yè)保持國際競爭力的主要手段之一,制造業(yè)服務化成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。另一方面,技術(shù)水平的提高使服務的可貿(mào)易性得到了長足發(fā)展,服務貿(mào)易成為引領(lǐng)全球貿(mào)易增長的新引擎,特別是在全球價值鏈日漸形成的條件下,越來越多的制造企業(yè)開始將產(chǎn)品研發(fā)、商務流程、廣告宣傳等服務環(huán)節(jié)發(fā)包給本國以外的服務提供者,這一過程被稱之為離岸服務外包。離岸服務外包的興起,為中國制造業(yè)國際競爭力的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,提供了一個新的思路,即通過離岸服務外包,制造業(yè)企業(yè)可以整合和利用世界各國的服務資源,充分發(fā)揮世界各國的比較優(yōu)勢,從而節(jié)約生產(chǎn)成本,提高中國制造業(yè)的國際競爭力、促進中國制造業(yè)的升級。

基于服務作為制造業(yè)中間投入的視角,離岸服務外包促進制造業(yè)國際競爭力提升的途徑主要包括:離岸服務外包通過服務投入、降低成本、提升產(chǎn)品差異化、技術(shù)創(chuàng)新四條路徑推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

從服務投入的層面來看,離岸服務外包將外國先進的服務生產(chǎn)要素嵌入到本國制造業(yè)中,將有助于提高制造業(yè)生產(chǎn)率和國際競爭力。國外的生產(chǎn)性服務業(yè)作為獨立的產(chǎn)業(yè)部門,含有豐富的隱含性知識,包括生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、零件供應、市場調(diào)研、研發(fā)服務、企業(yè)咨詢服務等,這些具有可持續(xù)且難以模仿特征的高級服務要素的投入是制造業(yè)的牽引力和推動力,也是制造業(yè)保持國際競爭力的源泉之一。離岸服務外包將這些服務要素作為制造業(yè)的中間投入,嵌入制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率、增強制造業(yè)部門的增加值利潤,由此提高制造業(yè)的國際競爭力。

從專業(yè)化分工可以降低成本、提高生產(chǎn)率的層面來看,國際服務外包提高了產(chǎn)品分工程度,促進了制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高。在服務業(yè)中,存在著大量可編碼的、標準化的服務生產(chǎn)活動,這些服務生產(chǎn)活動隨著規(guī)模擴大而形成規(guī)模效應,從而降低了制造業(yè)的中間投入成本,提高制造業(yè)生產(chǎn)效率,促進制造業(yè)的發(fā)展。離岸服務外包通過將制造業(yè)中這些可編碼的、標準化的服務生產(chǎn)活動外包給更具比較優(yōu)勢的國家和地區(qū),從而降低了由于充分利用世界各國在不同要素密集度服務業(yè)上的比較優(yōu)勢,提高服務要素的投入品質(zhì);促進企業(yè)內(nèi)部資源得到更好、更優(yōu)的配置,通過要素配置的優(yōu)化升級使規(guī)模經(jīng)濟成為可能。

從服務化提升產(chǎn)品的差異化程度來看,離岸服務外包中高級服務要素的投入是一種將同質(zhì)商品轉(zhuǎn)化為可差異化商品的手段。在當今社會,生產(chǎn)差異化的產(chǎn)品是制造業(yè)提高國際競爭力的一個重要手段之一。離岸服務外包可以使制造業(yè)通過引入國外先進的服務設備或配備、服務技能等服務要素投入,利用物聯(lián)網(wǎng),生產(chǎn)出滿足不同客戶需求的差異化產(chǎn)品,從而為增強產(chǎn)品差異化并對其他競爭者形成進入障礙,不斷提高市場的占有率。

從離岸服務外包帶來的創(chuàng)新效應層面來看,離岸服務外包帶來的服務投入對創(chuàng)新能力的推動作用主要表現(xiàn)在技術(shù)外溢和學習效應兩個層面。首先,服務業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè),具有較高技術(shù)溢出性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。進口服務中間品可能包含了進口國相對先進的生產(chǎn)技術(shù),可以通過生產(chǎn)流程再造或者中間商的技術(shù)指導學習新技術(shù),逐步形成自身的生產(chǎn)研發(fā)能力,促進產(chǎn)品競爭力的提升。其次,國外的高級服務投入為企業(yè)提供了專業(yè)化的學習機會,并帶來“干中學”的效應,不斷地促進企業(yè)的知識積累和技術(shù)創(chuàng)新,促進企業(yè)技術(shù)進步。在進口了中間品尤其是具有高技術(shù)的中間投入要素之后,企業(yè)可以將其嵌入制造業(yè)價值鏈中,激勵自身產(chǎn)生新的知識。

綜上所述,離岸服務外包帶來的服務要素投入,相當于波特競爭理論中專業(yè)化的高級要素,它可以使生產(chǎn)變得更加精細化,通過專業(yè)化分工、規(guī)模經(jīng)濟、降低成本、技術(shù)溢出、形成差異化產(chǎn)品等途徑來不斷提高企業(yè)生產(chǎn)率,促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,激勵企業(yè)的創(chuàng)新能力,提高制造業(yè)的產(chǎn)出價值,從而增強制造業(yè)的核心競爭力。

為了促進中國制造業(yè)國際競爭力的提升和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,中國應該進一步加大制造業(yè)的離岸服務外包力度,從而促進中國制造業(yè)的發(fā)展。具體來看,主要應該包括以下三個方面的內(nèi)容。

由于服務品具備資本密集和技術(shù)密集雙重性質(zhì),進口服務貿(mào)易所帶來的技術(shù)溢出效應可以顯著地降低成本、提高生產(chǎn)效率,進而能夠提升制造業(yè)的核心競爭力。政府在營造服務業(yè)發(fā)展和貿(mào)易良好環(huán)境的同時,消減服務貿(mào)易壁壘,強化進口服務貿(mào)易的溢出效應,通過引進國外高端服務要素來彌補中國制造業(yè)發(fā)展的短板。因此,中國應不斷促進服務業(yè)尤其是知識密集型服務業(yè)的發(fā)展,提升服務外包的發(fā)包層次和規(guī)模,引導科技型企業(yè)憑借進口的高級要素投入向價值鏈上游攀升。

本國研發(fā)能力是提高中國制造業(yè)核心競爭力的根本途徑。對于技術(shù)密集型制造業(yè)來說,國外的高級服務投入為企業(yè)提供了專業(yè)化的學習機會,帶來了技術(shù)溢出效應,中國應該抓住機會,加大對技術(shù)密集型先進制造業(yè)的扶持力度,不斷促進企業(yè)的知識積累,形成服務進口與激勵研發(fā)投資之間的良性循環(huán),最終獲得競爭優(yōu)勢。在這一方面,中國可以通過增加迂回生產(chǎn)的層次來推動勞動密集型行業(yè)的分工,利用分工帶來新的比較優(yōu)勢,通過延伸生產(chǎn)鏈和供應鏈等手段重構(gòu)價值鏈,同時利用廣闊的國內(nèi)需求,發(fā)揮虹吸效應,最終獲得競爭優(yōu)勢。

加強與東盟和新興國家的服務外包合作,但要減少對國外先進技術(shù)的依賴,著力推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,在注重量的同時也要注重質(zhì)的提升,發(fā)展以設計和研發(fā)為主的新興服務,培育以質(zhì)量和服務為核心的新型比較優(yōu)勢,同時實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 

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